创 刊 词

为贯彻落实市委、市政府关于全市农村工作的总体思路和要求，推进全市农村各项工作的开展，市农村工作办公室特创办《丽水农村工作》。该简报以市委、市政府对全市农村工作的重大部署和战略决策为中心，以“百村示范、千村整治”工程、“百万农民素质培训”工程和“连心工程”等全市农村重点工作为主线，以信息、综述、短评等为载体，努力做到上情下达、政策引导，通报情况、交流信息，树立典型、介绍经验，反映动态、跟踪督查，力求成为推进全市农村工作的宣传载体、交流窗口和互动平台。

创刊是起点，需要在实践和创新中不断改进和完善。我们衷心希望得到大家的关心和支持，多提意见，踊跃投稿。

我市召开村庄整治建设工作现场会

6月27日，全市村庄整治建设工作现场会在莲都区召开。会议期间，与会人员考察了莲都区老竹镇垃圾焚烧炉、下南山村和小山村的村庄整治建设情况，莲都、青田、遂昌和云和等县（区）作了典型发言，会议总结交流了我市开展“百村示范、千村整治”工程两年来的做法和经验，认真分析了当前存在的突出问题和薄弱环节，深入研究了下一步工作的重点和主要任务。市委副书记陈荣高到会并作了重要讲话，市委常委、莲都区委书记陈瑞商，副市长肖建中，各县（市、区）党委或政府分管领导，各县（市、区）农办主任、建设局长，市“百村示范、千村整治”工作协调小组成员单位负责人参加了会议。

陈荣高指出，自2003年全市实施“百村示范、千村整治”工程以来，各级党委、政府高度重视，市直有关单位密切配合，把实施这项工程作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的实际行动，着眼于统筹城乡发展，精心部署，真抓实干，取得了显著成效。一是各地各部门认真研究部署，健全工作机构，明确工作职责，落实专项经费，在调查研究、工作指导、试点联系、措施配套等方面做了大量的工作，全市上下形成了“职责明确、上下联动、齐抓共管、合力推进”的工作机制和氛围。二是各地坚持以规划为龙头，重视编制村庄布局规划、村庄总体规划和建设规划，科学有序地推进村庄的规划建设，努力促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，初步形成了村庄整治建设的规划体系。三是各地纷纷研究出台了一系列扶持政策，在财政、用地、信贷、规费减免等方面支持村庄整治建设工作，并注重发挥政府公共财政的引导作用，着力形成政府主导、部门协作、农民主体、企业参与、社会资助、市场运作的投资建设机制。四是各地从治理农村环境“脏乱差”、村庄布局“杂乱散”入手，按照布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化的要求，全面推进村庄整治建设，形成了环境整治、经济发展和生态保持互为一体、互相促进的良性循环。五是加快了政府职能和机关作风转变，促进了党群干群关系的改善和基层组织的建设。

陈荣高强调，实施“百村示范、千村整治”工程，是统筹城乡、以城带乡的一个有效抓手，也是体现社会公平、构建和谐社会的重要举措。各地要加强整合，加大力度，深入实施“百村示范、千村整治”工程。一要进一步强化规划引导，着力提高制订和实施规划的水平和能力。今年，在进一步完成剩余村庄布局规划的基础上，要努力提高村庄规划水平和建设品位，体现自身的特点和与环境的和谐。二要进一步整合力量，努力形成村庄环境整治的合力。要强化统筹城乡发展和资源整合的意识，按照“示范整治的点定在哪里，相关部门的服务和资金配套就跟到哪里”的要求，把村庄整治建设与当前正在实施的其他各项工程有机结合起来，整体推进农村经济社会发展。三要因地制宜，进一步突出重点区域和重点村的整治。要把沿路、沿江、沿景区村庄环境整治作为重点，根据区位特点、经济状况和村庄实际，分类指导、量力而行，有针对性、分阶段地开展村庄整治建设。四要多轮驱动，进一步加大资金投入。要建立健全建设资金的引导机制，以政府投入的增加，引导各类市场主体参与村庄整治建设，努力把村庄整治建设与特色产业发展和特色乡村建设结合起来。五要完善机制，不断提高村庄管理水平。把村庄整治建设与农村基层组织建设、农村的党员先进性教育结合起来，教育农村基层干部实践全心全意为人民服务的宗旨。

陈荣高要求，各级各部门要认真贯彻落实科学发展观，按照实施市委“三市并举”战略和建设“平安丽水”的要求，结合目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步提高认识、转变作风，明确职责、加强协作，强化督查、严格考核，总结经验、加大宣传，保质保量完成今年的工作目标和任务。

肖建中在会上强调，各级各部门要结合市委、市政府〔2005〕1号文件和丽委办[2005]17号文件要求，深刻领会、认真学习本次会议精神，特别是陈书记的重要讲话精神，根据本地本部门实际，把实施好这项工程作为贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措、构建“和谐社会”的具体行动、落实市委“三市并举”战略和建设“平安丽水”的重点工作来抓，抓紧进行任务分解，明确责任单位，制定具体政策，落实工作任务，全力推进全市的村庄整治建设工作。

（市农办农村发展处）

莲都区召开二季度村庄整治建设工作推进现场会

今年以来，莲都区制订了季度村庄整治建设工作推进现场会制度，即每一季度末选择在全区村庄整治建设进度最慢的乡镇召开现场会，表彰先进、鞭策后进，全面推进该区的村庄整治建设工作。近日，该区在老竹镇召开二季度全区村庄整治建设工作推进现场会。与会人员考察了老竹镇红桥、沙溪村及丽新乡咸宜村，区统筹办通报了全区村庄整治建设工作进度专项督查情况，先进乡镇交流了典型经验，落后乡镇作了表态发言。丽水市委常委、莲都区委书记陈瑞商到会并提出了三点要求：一是要认真梳理督查中发现的问题，克服“难字当头、可干可不干”等畏难情绪，积极加以整改；二是要按照“快行动、补好课、高标准、争先进”的总体要求，提高整治工作的组织化程度，高质量抓好整治工作；三是要进一步完善全区农村工作的导向机制，加强考核，全面落实奖惩措施。进展较慢的乡镇要学习典型，加快进度，全面、协调地推进全区的村庄整治建设工作。                                  （莲都区统筹办）