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第6期
中共丽水市委
农村工作办公室
丽水市人民政府 2005年9月9日
[贯彻落实全市农民转移工作现场会专题之二]
当前我市农村劳动力素质培训的六种模式
自实施农村劳动力素质培训工程以来，各县（市、区）就如何有效地开展培训进行了积极的探索，摸索出了一些好的培训方式方法，现整理如下，供大家学习借鉴。
一、培训券制度。遂昌、缙云县对农村劳动力素质培训实行培训券制度。他们的具体做法：由县农村劳动力素质培训办公室（劳务办）统一制作“职业技能培训券”发放到各乡镇，再由乡镇政府在组织村、社区调查摸底的基础上，将培训券发放给需要培训的农民，由农民自主选择培训内容、学习时间、培训学校。各培训机构凭培训券向县财政兑现培训经费。遂昌对省级重点扶持的欠发达乡镇100%补助，其它乡镇补助80%。对市场需求较大的电工、焊工、钳工、车工等“技工”给予政策倾斜，补贴90%，引导创建“遂昌技工”。缙云县规定培训券一人一券，在2005-2010期间原则上只享受一次，失地、大龄未婚青年、欠发达乡镇农民可一年享受一次。实行职业技能培训券制度，一是有利于开展培训宣传，在发放过程中县乡都要进行宣传发动、摸底，且在培训券上印有素质培训的相关内容，是一张很好的宣传单，农民可以从中了解培训工作，促进培训工作的开展。二是有利于提高培训质量和提高农民参加培训的积极性。由于可以自主选择培训内容、培训学校，各培训机构之间为争取更多的培训券，增加了培训设施，聘请好的师资，开设适应农民需要的专业，努力提高培训质量，同时也提高了农民参与培训的积极性。三是有利于管理。从两县来看，从培训券印制、发放、使用、兑现等方面都有一套严格的制度，并建立学员学习基本情况台帐等，操作过程公开、透明，公平、公正，管理规范。
二、政企对接。云和县云丰乡与本县最大的玩具企业建立长期的合作关系，实行“五个定”的方式(定时间、定地点、定人员、定岗位、定技能)政企合作开展培训。青田、缙云、遂昌等地也与本地企业建立了长期的政企培训就业合作关系。企业政府优势互补，既培训了农村劳动力又帮助企业解决了招工问题，达到双赢的目的。
三、订单培训。各县（市、区）充分利用职业高中、就业中心和社会中介机构的就业渠道开展订单培训。松阳县与省火电公司、省送变电公司、新安江电力公司订有长期合同，是三家公司的经济协警培训基地，每年为他们培训上百名保安员。这种方式有利于解决农村劳动力怕培训后就业难的后顾之忧。
四、创业培训。云和县聘请省农科院和本地知名专家，不间断地对各乡镇农民进行实用技术培训，并对各乡镇推荐的有5年以上实际操作经验的农民进行重点培训，经考试合格后颁发全国统一的技术职称证书和技术合格证书。同时，把这些获得证书的农民冠以“云和师傅”，极力加以宣传，把他们的信息资料制作成网页，为“云和师傅”走向全国搭建信息平台。异地开发的领域已从最初的单一的食用菌延伸到了茶叶、玩具、水电、运输等八大行业，有6000多人，足迹遍布全国25个省的135个县。它是一种更高层次的培训，把培训与农民异地创业有机结合，提供的是技术和经营人才，不仅能增加农民的收入，而且能带动创业地一方经济的发展。
五、产业发展培训。各县（市、区）围绕培育发展地方的特色产业，开展针对性培训。松阳县围绕安民乡箬寮原始林、“烂浆糊”高山湖泊、红色旅游资源和旅游发展现状，制定了三年培训规划。培训内容主要以“农家乐”餐饮服务人才培训为主，〈如中式烹饪（厨师）培训，餐饮服务培训和旅游接待等培训〉，树立“人人都是旅游资源”的全员培训意识，有计划分步骤对从业旅游业和有志于旅游服务的农民进行培训，使他们具有初步的旅游服务知识和能力，实行持证上岗，规范操作，提升安民旅游业的形象和品位。同时，充分利用安民乡充足的竹木资源，开展旅游产品的开发与营销培训，如竹木工艺品、土特产等，不仅能促进农民增收，也能调整产业结构。龙泉市根据优势农产品布局要求，开展笋竹两用林、高山蔬菜等特色农产品技术培训；庆元县围绕食用菌产业开展培训；遂昌县开展缝纫工培训，为竹碳产业发展提供熟练工人；景宁、松阳、莲都等也围绕培育发展地方的特色产业，开展了一系列的培训。这种方式实现地方产业发展与素质培训互动，培训促进产业发展，产业发展实现农民增收。
六、来料加工培训。遂昌龙洋乡今年5月对农村妇女劳动力进行拉链头加工技术的培训，使她们熟练的掌握了拉链头的加工技术。目前全乡从事该加工的人数已有60余人，人均日工资可达15元左右。在县妇联的引导下，乡妇联、劳务办先后带领17名妇女到云峰三诚鞋业厂学习九针挑帮加工技术，然后再由这些技术骨干对本村妇女进行培训，已有140余人从事该加工项目，以人均日加工15双算一天收入可达12元。缙云的双溪口乡姓潘村由乡村出资对妇女进行来料加工技术培训，目前有400多人从事绣花等加工业务。这种培训模式，方便群众，培训、就业都在家门口，文化程度要求又不高，上可敬老下可顾小，又能就业增加收入，比较符合当前农村劳动力实际情况，具有很强的针对性和实用性，不失为解决当前“招生难”的一种良好方法。 （程鹰飞）
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送：省农办，市委、市人大、市政府、市政协，市直有关单位
发：各县(市、区)农村劳动力素质培训办公室
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签发：李卫良 责任编辑：程鹰飞
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