李卫良

怎样才能做一名合格的农村工作指导员?一要明确职责,二要注重形象,三要讲求方法。

做一名合格的农村工作指导员首先要明确农村工作指导员的职责,农村工作指导员的职责概括的说就是做好"六大员"：一要当好村情民意的调研员。农村工作指导员住村后要在第一时间深入到农村党员和群众中去,了解掌握农民的生产生活状况,就"三农"方面的热点、难点问题开展调查研究,向党委、政府反映群众的思想动态和村情民意,并提出对策建议,为党委、政府决策提供参考。特别要强调的是,每个农村工作指导员都要记好《农村工作指导员民情日记》。二要当好政策法规的宣传员。宣传党在农村的各项路线、方针和政策,宣传涉及"三农"问题的法律法规,宣传党委、政府关于"三农"工作的有关决议、决定和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。三要当好群众信访的调解员。协助村干部抓好农村社会治安综合治理,对群众反映的问题,认真开展调查研究,深入细致地做好思想政治工作,把矛盾和纠纷化解在当地,把不稳定因素消除在萌芽状态,维护农村社会稳定。四是要当好富民强村的服务员。积极为群众提供市场信息、农业技术和政策等方面的服务,协调解决发展中遇到的困难和问题,培育新的农村经济增长点,促进村级集体资产保值增值和群众增产增收。五要当好民主制度的监督员。积极推进基层民主政治建设,监督农村各项民主制度的执行,规范村务公开等制度,督促各项便民服务措施的落实,促进基层干部依法办事、照章办事,协调村内各方关系,对村级班子建设提出意见和建议。六要当好组织建设的督导员。协助当地党委加强村级领导班子建设,充分发挥村党组织的领导核心作用。指导村党组织加强思想、组织、作风和制度建设,促进村级党建工作经常化、制度化和规范化。指导并督促村党组织加强党员队伍建设,做好党员教育管理和发展工作,注意发现和培养人才,壮大村级后备干部队伍。

做一名合格的农村工作指导员其次要注重形象,农村工作指导员的形象概括的说是"八个带"。一是要带着亲民爱民的感情下去,带着基层群众的民心回来。"情为民所系",农村工作指导员要怀着对农民兄弟般的深厚感情,投入到农村的广阔天地中去,与农民交朋友,与群众同甘共苦；要树立群众观点,深入群众家庭,真正了解农民生产生活中存在的主要矛盾和突出问题,反映群众呼声,多为他们办实事；要"换位"思考,站在群众的角度想问题、办事情,实现好、维护好、发展好广大农民的切身利益；要以实际行动拉近与广大农民的距离,积极影响和带动基层干部缓和干群矛盾、改善干群关系。二是要带着求真务实的作风下去,带着基层组织的口碑回来。农村工作最实在,来不得半点虚假和浮夸,农村工作指导员要靠求真务实开展工作、靠求真务实取信于民、靠求真务实取得成绩。要立足农村实际,开动脑筋、积极思考,研究遇到的各种新问题、新矛盾,从实践中总结经验,从群众中汲取营养,形成符合当地实际和特点的工作思路,确保对村工作的指导和帮助有的放矢；要从大处着眼,从小事做起；要摆正位置,摒弃"居高临下"的下派干部架子,真正沉下心来,以扎实的作风影响和带动基层干部的作风,以显著的业绩换取基层组织和群众的"好口碑"。三是要带着艰苦奋斗的精神下去,带着能担大任的才干回来。农村工作指导员要发扬真干、实干、苦干的精神,在农村工作实践中有意识地锻炼自己的政治素质、党性修养和工作能力。要端正思想,坚持高标准、严要求,真正把下派驻村工作作为锻炼自身、增长才干的绝好机会,增强学习意识,甘当"小学生",多向基层同志学、向群众学,努力把自己锻炼成既有较深理论素养,又有较强工作能力的综合型、高素质干部。四是要带着严于律已的要求下去,带着廉洁奉公的形象回来。担任农村工作指导员是一次党性的考验,农村工作指导员不能给基层和群众增加负担,更不能损害党和政府的形象,在驻村工作期间,要严格做到"五个不"：不得在所驻乡镇、村报销由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不得在所驻乡镇、村购买廉价物品和土特产；不得收受所驻乡镇、村发放的各种补贴、有价证券；不得参与有损于党员干部形象的各项活动。

做一名合格的农村工作指导员还要讲求工作方法,农村工作指导员在工作方法上要注意处理好三个关系。一要处理好“指导”与“办实事”的关系。农村工作最重要的是“实”字,干部群众希望解决实际问题,群众希望得到实惠,因此实事一定要办，但更重要的是要帮助村干部出好主意、当好参谋、培养好骨干,依靠村两委和村民自身来解决具体问题,找到一条符合本村实际的经济发展路子。二要处理好“一年”和“三年”、近期目标与中长期目标的关系。派驻农村工作指导员,一派三年、一年一换、搞好为止。对这一年的工作,要理清思路,干好眼前急需干的事,重点选择一两个比较关键的问题,根据本村实际,提出切实可行的办法加以解决。三要处理好与镇村干部的关系。首先要处理好与村干部的关系,指导员在工作上要紧紧依靠村干部,这是做好指导员工作的关键,处理好与村干部的关系,归根到底就是村班子团结的问题,如果村班子内部有矛盾,指导员要当润滑剂、调和剂,努力使他们矛盾化解、关系融洽；如果村班子内部较统一,指导员就要当添加剂,增进班子的关系,使他们更团结。其次要处理好与乡镇驻村干部的关系,指导员不能以“钦差大臣”自居。要依靠驻村干部开展工作,要虚心向他们学习,在平时的工作中与驻村干部相辅相成,共同解决村里的有关问题。第三要处理好与当地党委、政府的关系,指导员工作主要是围绕当地党委、政府的工作中心开展的,只有得到当地党委、政府的关心、理解、支持,才能把指导员工作开展好。

（作者系市委副秘书长、市农村工作指导员领导小组办公室主任）