遂昌县2005年度上半年“十万农民素质培训工程”工作主要做法

一、“十万农民素质培训工程”工作

我县“十万农民素质培训工程”工作继2004年被遂昌县委、县政府列为“十件实事” 之一后，2005年再次被列为我县“十件实事” 之一。现就我县2005年上半年“十万农民素质培训工程”工作主要做法汇报如下：

1、基本情况

2005年我县“十万农民素质培训工程”工作在上级部门的精心指导和大力支持下,在县委、县政府高度重视下，各项工作有序推进。

各专业培训小组和各乡镇积极结合我县工、农业特征开展工作，农业实用技术培训结合我县春夏两季农业生产特点，强化“适时”和“实用”；在职业技能培训方面，积极开展“遂昌技工”品牌建设，突出特色培训，控制一般项目；就业引导培训着重做好了对我县大中专毕业生的择业观、就业理想、职业道德、劳动法规等方面的指导性培训；已转移农民工培训结合我县“工业经济服务年”活动，重点对我县各类企业、用工单位进行了包括安全生产、工伤事故防范、特种操作等实用性、针对性较强的实践性教育。1—6月份，组织职业技能培训1508人，完成47.13%，主要培训专业有：电气焊工2期111人、电工2期300人、钳工1期310人、车工1期50人、电动缝纫工6期369人、计算机3期344人、中式烹饪1期24人；农业实用技术培训7859人次，完成52.39%；就业引导性培训1795人，完成89.75%；已转移农民工培训672人，完成29.22%。实现向非农产业转移人数达3207人，完成68.97%。

2、主要做法

（1）、加强领导，形成合力

县委、县政府高度重视，2005年再次被列为我县“十件实事” 之一。陈景飞县长、吴松平副县长就我县“十万农民素质培训工程”工作作专题调研，并听取各成员单位的工作汇报。县劳务办及时召开全县培训和转移工作动员大会，下达工作任务并进一步完善各项培训制度。各乡镇根据全年工作任务全面推开各项培训和转移工作。

（2）、强化服务，促进转移

首先，进一步完善了培训和转移工作服务平台建设，夯实了乡镇劳动保障服务平台硬件设施。今年6月份，县劳务办再次向10个乡镇分别赠送了1台电脑。其次，进一步加强了对农民兄弟在培训后的就业服务工作，切实增强了培训和转移工作对农民兄弟的吸引力。今年年初召开了“2005年春季劳务招聘会”，吸引了县内外78家招聘企业和近万名应聘人员，提供了4441个工作岗位，2556人达成了就业意向。5月底，我们又在金竹镇举办了一期劳务招聘会。同时，强化培训机构责任，要求各培训机构必须为每一位参培人员提供至少一次以上的免费培训。

（3）、突出特色培训，强化品牌建设

通过加大政策扶持力度、强化培训质量、突出项目重点等方式，重点打造包括“电工、车工、钳工、焊工”四大特色工种的培训，今年上半年培训电气焊工2期111人、电工2期300人、钳工1期310人、车工1期50人，同时控制一般项目培训，通过特色培训扎实地打造 “遂昌技工”品牌。

①强化思想引导。在总体思路上突出创建“遂昌技工”品牌对实现“工业强县”的重大意义，明确打造技工品牌在整个培训和转移工作当中的指导性作用。

②加大政策扶持力度。对参加电工、车工、钳工、焊工等技工类培训的农民，允许其参加再次培训，即“取得初级资格证书的，可参加中级培训；取得中级资格证书，可参加高级培训”，不受职业技能培训券1人只能享受1次的规定限制。同时，调整并提高了对“遂昌技工”品牌培训项目的政府补贴标准。由原来每人最高补贴600元，调整提高为：电工，每合格1人政府补贴700元；电焊工，每合格1人政府补贴1200元；车工，每合格1人政府补贴800元；钳工，每合格1人政府补贴700元。

③强化管理工作。

确保培训质量,以质量促品牌。强化办班前申报，办班中检查，办班后考核。同时，提高技工品牌资金扶持的效益，强调培训合格率，只对培训合格人员进行政府补贴。

3、十万农民素质培训工程目前的主要问题与困难

当前存在主要问题是农民参加培训的积极性不高。“十万农民素质培训工程”是一项帮助农民快速脱贫致富的民心工程。虽然政府满腔热情，也采取送培训下乡等多种措施，想方设法激励、引导农民参加培训，但并没有从根本上改变农民参加培训积极性不高的问题，甚至有个别乡镇的农民集体要求发误工补贴或者提供免费午餐等不合理要求。

造成十万农民素质培训工程问题与困难的原因很多，从主观上讲主要有：

（1）、乡镇劳动力培训和转移工作平台建设有待加强，对农民的宣传引导工作乏力。农村劳动力培训的工作重点在农村，核心是农民。但各乡镇负责此项工作的基本上是兼职人员，造成工作任务不清，工作责任不明，有事无人管等情况。宣传相关政策和我县外出务工人员的先进典型力度缺乏，不能营造浓厚的“学好技术赚钱多，外出务工致富快”的良好社会舆论氛围，广大农民对通过提高就业技能来增加自身收入的重大作用认识不足。

（2）、个别乡镇领导认识不到位，没能深刻认识到劳动力培训和转移工作对有效增加农民收入，转变农民观念，加快农村对外开放步伐，加快资本积累，促进经济欠发达地区农民有效致富的现实意义。一些乡镇领导对此项工作的重要性认识不足，习惯于传统思维，工作上力度不够。

（3）、农民对参加培训的意义及当前的就业形势认识不清。培训后就业的期望值偏离实际，存在“高不成、低不就”、“小富即安”的思想，外出就业的积极性不高。

4、下一步工作措施

（1）、进一步完善农民素质培训工作的服务体系。强化工作网络建设，把县级工作网络进一步向乡镇、企业延伸，逐步形成“政府主导、部门协作、乡镇配合、企业参与”的工作体系；整合培训资源，强化人力、物力、财力的使用效益。要切实加强乡镇劳动保障平台建设，结合乡镇事业单位改革，从编制上进一步健全劳动保障服务站，加强硬件设施建设，配备必要的办公设备，如计算机等。只有切实做到有人员、有经费、有场地、有制度，才能确保农民素质培训工作长久坚持下去。

（2）、增强培训工作的针对性。在培训方向上，一要以种养专业户、专业合作社社员为主要对象，重点开展农业先进技术和经营管理知识培训，向其灌输现代农业经营理念和掌握现代农业先进技术，将“农民培训成越来越象农民”；二要以被征地农民、下山（库区）移民、农村富余劳动力为对象，重点开展就业技能等培训，使其掌握转移就业必须的职业技术能力和相关专业知识；对已在二、三产业就业的务工农民，重点开展岗位职业技能等培训，提高从业技能。将“农民培训成越来越不象农民”，及时促进农民分工分业。

（3）、强化管理工作，确保培训质量。对培训工作实行全程监控是确保培训质量、管好用好培训基金的重要措施。今后的培训工作要强化办班前申报，办班中检查，办班后考核，确保培训工作有成效见实效，确保培训经费全部用到农民头上。

（4）、抓好培训后就业工作，用就业来检验培训效果。今后的培训要注重落实就业单位，注重落实各培训机构的责任，要求培训机构为每一位参加培训的农民进行至少一次以上的就业免费推荐。同时，逐步建立劳动力转移基地，不仅要面向本县企业，更要面向周边县市及至省外发达地区的企业发展，实现培训与就业的相通。

          遂昌县劳动力培训和转移工作

       领导小组办公室