松阳县突出培训重点努力提高培训实效

一、基本情况：

2005年我县农民素质培训工作，在县委县政府的正确领导下，以“培训农民、提高农民、转移农民、富裕农民”为宗旨，以提高农民素质为目的。在总结2004年度经验的基础上，调整工作思路，整合培训资源，重组培训网络，突出培训重点，努力提高培训实效。上半年共投入培训资金48.5万元，培训农民10862人，完成市下达任务的59.2%，其中：开设农业实用技术培训班127期，培训学员7658人，完成市下达任务的63.8%；开设素质培训班31期，共培训学员1678人，完成市下达任务的50.8%；培训二、三产业在岗农民工918人，完成市下达任务的45.9%。全县上半年共转移就业1835人，其中1029人是先培训再推荐就业的。通过培训，提高了劳动力素质，促进了农村劳动力向二、三产业转移。

二、主要工作

      （一）抓职责分工，形成合力

       为了进一步搞好农民素质培训，县领导高度重视，在各种会议上强调农民素质培训工作的重要性，2005年4月19日专门召开全县农民素质培训的工作会议，明确领导小组 办公室负责全县农民素质培训的统计、考核 、协调工作。农业实用 技术培训由农业局承担，技能培训由县农村劳动力就业培训中心承担，农村后备劳动力培训由教育局承担，二、三产业在岗农民工培训由城建、经贸、工商、工业园区承担，推荐就业与技能鉴定由劳动人事局承担，并将转移培训劳动力的任务分解到全县各乡镇，列入到乡镇年度考核目标。从而做到职责明确、任务落实，进一步提高了各部门、各乡镇充分发挥各自优势，盘活培训就业资源，提高培训实效性和积极性。

        （二）抓培训网络建设，提高培训质量

在完善提高现有的15个定点培训基地的基础上，进一步加强劳动力转移培训基地建设。以县职业中专为龙头，整合现有全县20个乡镇成技校教育资源，成立了西屏、古市、玉岩三个中心成技校。中心成技校的成立，标志着我县农民素质培训工作网络进入一个新的阶段，全县农民素质培训将以三个中心成技校为龙头，以点带面开展工作。县培训中心引导中心成技校与企业、院校加强合作，开展订单培训，实行劳务输出和劳动培训一体化的培训模式，有目的地引导培训方向，增加培训内容，提高培训质量。在培训的方式上按集中分教。分期分批灵活多样的方式开展长、中、短期的培训。根据当前就业形势，适当增加长期技能培训和学历培训，提高劳动力转移就业的竞争力。

      （三）抓培训重点，培育劳务品牌

在总结2004年农民素质培训经验的基础上，今年我县农民素质培训确立了四个重点培训项目。

一是抓好“双证制”数控机床操作工培训。该项目工种市场需求量大，就业率高，前景看好。前期与市实训中心联合办班的学员，已完成理论与技能的培训，现正抓紧落实用工单位。同时利用“山海协作”的契机，与泗门市鉴定了数控机床操作工的订单培训项目。该项目培训由我县组织人员，泗门市全面负责培训和安排就业。今年我县计划再培训数控机床操作工100名，学员招生正在进行中，培训将在9月份开始。

二是抓好保安培训。目前我省电力企业中有许多保安来自松阳，“松阳保安”在这些企业中已有一定知名度。该工种就业渠道稳定，采用“派遣式”用工制度，就业保障好，群众认可度高。上半年共举办了三期保安员培训班，培训学员134人，这些学员除身体等特殊原因不能就业外，都已安排就业。

三是以安民乡为主的旅游经济人才培训。安民乡处于松阳县西南边境缘山区，境内有5.3万亩的箬寮原始林景区和安岱后革命遗址——红色古寨两处景点。为了加快当地旅游业的发展，提高当地农民的服务意识和服务水平，尽快实现农民就地转移。经培训中心与安民乡政府共同研究，决定对景区周围农民进行系统培训。具体步骤是：首先对景区周围8个村的农民进行全员培训，以提升景区的人文素质。二是开展职业技能培训，培训的重点是旅游、餐饮、酒店等服务行业的职业技能。三是旅游产品开发的引导及培训。通过培训，提高当地农民的素质，提升从业人员的技能，促进当地旅游业的发展，以期达到更多农民从一产向二、三产的转移，最终达到提高当地农民收入的目的。

四是以新兴乡为主的茶叶主产区专业户培训。在2004年培训的基础上，继续开展名茶加工专业户、营销专业人员的培训。

      （四）抓资金筹措，保障培训经费投入

农民培训让农民直接受益，属于公益性支出范围。要多渠道筹措资金，努力保障必要的培训经费投入。一是要落实浙财农字[04]201号文件精神，积极争取财政转移支付支持。二是加强部门间协作，多渠道汇集培训经费。三是采取政府拨一点，单位出一点，个人拿一点，培训收费让一点的方式，开源节流，开拓筹资渠道，提高资金的使用效率。

三、存在问题

1、农民参与培训的积极性不高，部分农村劳动力对提高自身素质认识不足，主动求训的少，被动受训的多。

2、技能培训因受培训时间较长，培训费用相对较大，设备条件不足等因素的制约，开展培训难度较大。

3、农村剩余劳动力中40、50人员占较大比例，而这批人员大多数文化程度低，受家庭的牵累较多，异地转移困难重重。

松阳县农村劳动力转移领导小组办公室