缙云县农村劳动力素质培训的主要形式和特点

2005年上半年，我县农业专业技能培训7398人次，农民转移就业技能培训2400人，转移1860人，二、三产业农民工培训1800人，农村后备劳动力培训1209人，其中职校毕业生技能培训409人，初中毕业生学后职前培训800人。

培训主要形式和特点：

今年的农村劳动力素质培训工作，我们采取早准备、早行动，积极主动搞培训，县农村劳动力素质培训领导小组多次由组长县委副书记连小敏牵头召开会议，专题研究05年的培训工作。为了05年的培训工作更规范、扎实和富有成效，领导小组办公室带领人事劳动、经贸、教育、财政等相关单位到莲都、遂昌去取经。在3月份就起草了《关于2005年农村劳动力素质培训工作的实施意见》、《缙云县职业技能培训券管理实施办法》、《缙云县农村劳动力素质培训工程领导小组成员单位和相关部门工作职责》、《2005年农村劳动力素质培训经费使用预算方案》、《缙云县农村劳动力素质培训工作乡镇考核办法》、《缙云县农村劳动力职业技能培训机构资格认定和管理办法》一系列文件，并已下发。

（一）农业适用技术培训主要由各乡镇根据自己的产业特点，在年初就确定培训计划，根据乡镇、村或其它经济组织的培训要求，农业系统组建的30多人专业技术骨干讲师团的技术人员就分赴乡镇去讲课或基地实地指导。同时针对自身力量不足，先后邀请了省农科院、茶叶研究所有关专家到大洋进行茭白无公害生产技术培训和前路、东渡等地的机制炒制培训。培训方式上主要分二个层次进行培训，一是对全县的种养殖及专业大户和乡镇农技人员、农业龙头企业进行技术培训，培训教师主要请省市的专家、学者，第二个层次是由乡镇政府组织县局派出专业技术人员对当地的重点产业，特色产业以及重点基地等进行培训，也可由乡镇农技站技术人员和当地专业大户进行培训。

农业适用技术培训具有灵活多样，方便群众的特点，在时间、地点和培训形式上灵活多样，深受群众的欢迎，取得了较好的培训效果。同时自编教材和购买书籍相结合，培训农民7398人次，分送资料5000多份，送去书籍500多本。

（二）劳动力转移培训采用培训券的形式，按25个乡镇的转移培训任务，把券分发到乡镇，由乡镇宣传发动，落实到人。全县确定10来家定点培训机构，个人凭券到培训机构接受培训。

具体做法为：

1、年初，针对外出务工人员普遍缺乏进城务工知识，对一批外出务工人员进行进城务工知识培训。

2、针对青年农民，尤其是青年妇女要求学电脑知识较强烈的特点，委托定点培训机构开展电脑培训5期近200多人。

3、通过与本地企业联合，根据企业用工需求与企业联合招收农民工进行定向培训1000多人，培训后就进入企业就业，本地转移起到了较好的培训效果，又为企业解决实际问题。

4、在来料加工业基础比较好的乡镇，办班到乡镇，方便群众，又举办了汽车坐垫、靠垫纺织技术培训，使来料加工业由低技术含量向高技术含量转变，培后就上岗，使农民取得较好的经济效益。

（三）二、三产业在岗农民工培训以企业为主体，采用各企业理论学习集中进行，技能实践分头实施的办法，与此同时，还确定8家企业为二、三产业在岗农民工提高技能培训基地，对每个参培人员都经过1～24天不等的时间培训，到目前止，已培训在岗农民工1800多人，有效地提高了我县重点企业中在岗农民工的文化和技能素质。

（四）劳动力后备力量培训由教育系统负责，分“双证制”教育，职校毕业生技能培训，初中毕业生学后职前培训。

主要做法有：

1、完善农村成教服务功能，积极拓展农村成人教育办学空间。构建普职教沟通，成职教并举，长短结合，学历教育与非学历教育结合，多层次，多类型办班，建立以仙都、壶镇、新建三所区域性成技校为龙头，以乡镇成技校为骨干，以村成技校为基础的三级农民培训体系。

2、积极开展农民职工“双证制”教育培训。我县双证制教育培训工作已建立了常年招生报名，分批办班，流动教学的运行机制。

3、初中毕业生职前培训工作，主要由各职业学校承担，学生由各初中负责输送，职业学校制定培训方案，落实好师资、场地、设备与后勤保障等等。

目前培训工作存在的主要困难和问题：

1、劳动力转移培训招生难。按照县委县政府的文件精神，今年7000名的农村劳动力转移培训的计划指标分解到各乡镇，在年初的时候，办公室就发过表格，要求乡镇宣传发动，对有意向培训人员进行填表登记，但实际前来登记的人员远远达不到指标要求的人数，而且到目前止，也有一部分已经外出打工或其它原因不能参加培训。

2、师资、场地、设备等硬件比较缺乏，虽然已认定10来家培训机构，但由于培训任务繁重，各职技校、县人才培训中小等培训机构的师资力量大多集中在某些专业，难以适应当前大规模的农村劳动力素质培训的要求，使农民对某些专业的培训缺乏兴趣。

3、培训时间长，培训后转移难，使农民对技能培训积极性不高。

缙云县农村劳动力素质培训办公室