青田县是我国著名的侨乡，现有华侨21.2万，分布在世界120多个国家和地区。近年来，青田县依托华侨优势，千方百计引导农民出国务工，大力实施“华侨要素回流工程”，促进农村经济与华侨经济相互融合、共同发展，大大拓展了农民转移就业和增收门路。其主要做法是：

一、建立机构，共抓国际劳务输出

建立了农村劳动力转移工作领导小组，由县主要领导任组长，成员包括侨办、公安、计生等事关农民出国的部门负责人，把农民出国务工作为农村劳动力转移的重头戏来抓，列入县政府督办事项和相关单位年度考核内容。各乡镇也成立了相应的工作机构，负责华侨登记、劳务推介、信息交流、权益保障等工作。各村也设立侨务工作站，做好华侨资源和农民就业意向调查，并建立信息库，有针对性做好服务工作。

二、加强培训，提高农民创业能力

全面实行国际劳务免费培训，县财政对经培训达到初级职业技能标准的每人补贴300元，属欠发达乡镇的，每人补贴400元。加强技能培训机构建设，对县职业技术学校、总工会、县劳动培训中心等培训机构的师资进行全面摸底、充实、登记和造册，鼓励社会兴办了18家英语、厨师等国际劳务技能培训机构。根据农民出国就业需求，通过定向、委托等培训形式，着力抓好基础外语、厨师和服装等国际劳务培训，至8月底，全县国际劳务培训1.02万人次，发放了3500余本职业技能证书，为农民出国就业奠定了坚实基础。

三、健全网络，拓展农民出国门路

一是健全出国服务网络。公安、计生等部门实行全程办事代理制、限时办结制等制度，方便农民办理出国手续。银行、信用社为农民出国贷款开“绿灯”，帮助农民筹集出国资金。村两委帮助解决土地流转、子女就学等问题，解除了农民的后顾之忧。二是健全劳务输出网络。大力培植国际劳务输出中介机构，组织培育了200多人的“经纪人”队伍，每年可带动3500余名农民出国就业。同时加强国际劳务输出中介机构管理，严厉打击偷渡、坑骗等非法行为，严防农民上当受骗。三是健全信息交流网络。创建了《青田侨讯》、《华侨之窗》、《侨乡青年网》和《青田农网》等网络，收集并发布国外就业状况及劳务需求信息，实现了农民出国与就业的紧密衔接。依托境外同乡会、华联会等组织，经常性开展华侨联谊活动，帮助做好出国农民的就业服务、权益保障等工作。目前全县每年有1万多名农村劳动力出国务工，国际劳务成为全县农民的重要收入来源。

四、增进交流，吸引华侨回乡创业

利用出国考察、华侨回乡等机会，深入开展爱国爱乡教育，充分激发华侨爱国爱乡之情，据估计，全县华侨每年为农村基础设施建设、教育事业发展等捐款数千万元，加快了农村经济社会发展。同时，大力实施“华侨要素回流工程”，创建了侨乡外贸工业园区，招大引强，力攻外资，并对华侨回乡创办县级、市级、省级农业龙头企业的，县财政分别奖励2万元、3万元和5万元，同时优先安排建设用地指标，其扩大生产经营的增水增电免征增容费和城市配套费。对年纳税额10万元以上、技改贷款50万元以上的农业龙头企业当年技改项目，按技改投资额给予1.5%的技改贴息两年。至今，全县引进了浙南油茶等数十家侨资企业，大大延伸了农业产业链，增加了数千个农民就业岗位，成为全县农村经济快速发展的推动器。

青田县农业局（农办）