“十一五”时期是江西实现在中部地区崛起和全面建设小康社会的关键时期，科学制定发展规划，积极探索发展模式，对于加快江西经济发展具有十分重要的意义。我们在剖析江西经济发展环境及条件的基础上，运用生产函数模型对“十一五”经济发展进行模拟，探索符合江西省情的发展目标及实现途径。

    一、“十一五”时期江西经济发展环境及条件

   （一）江西将进入黄金发展期。

    “十一五”期间，江西人均GDP跨入1000-3000美元的重要发展阶段，随着收入水平的提高和工业化阶段的更替，产业结构和消费结构的升级将加快，支撑经济加速增长的动力和机制更为稳固。加之经济全球化、区域一体化进程加快，以及中央支持中部地区崛起，也将为江西加速发展提供有利的外部环境。因此，无论从发展条件看，还是从发展环境看，都意味着江西将进入黄金发展期。

    1、从发展条件看：①江西经济的累积效应和改革效应逐渐显现。一是“十五”时期的巨大投入产出效应将逐渐显现。2001-2004年，江西全社会固定资产投资额相当于“九五”时期的2.14倍，一大批交通、能源、水利、市政重大项目的实施，晨鸣纸业、澳柯玛等重大招商引资项目的建设投产，将为经济加速发展奠定坚实的基础。二是投融资体制、财政管理体制、国有企业产权制度等方面的改革，将为经济加速发展提供更强大的动力。三是江西在加快发展中形成的崭新思路、积累的丰富经验、造就的大量人才，也将为经济发展提供强大的人才保证和智力支持。②经济自主增长的内在动力机制已基本形成。从消费需求看，由于城乡居民收入稳步增长，企业利润和财政收入大幅度增加，加之消费环境和消费理念日益改善，为消费需求的扩张、消费结构的升级创造更有利的条件，“十一五”时期消费将保持稳定增长。从投资需求看，由于新开工项目比较多，在建项目计划规模比较大，加上各地加快发展的积极性仍比较高，“十一五”时期投资仍会保持较快增长。从净出口需求看，出口虽然已连续多年高速增长，基数已经达到较高水平，但由于美元贬值、出口退税等因素影响，“十一五”时期出口也将保持适度增长。③结构升级步伐加快支撑江西经济高速增长。“十一五”期间，江西人均GDP将由1000美元提高到2000美元，正处于1000－3000美元的重要发展阶段，与此同时，工业化也将由中级阶段向高级阶段的过渡。国际经验表明，随着收入水平的提高和工业化阶段的更替，产业结构和消费结构的升级会加快，以汽车、住房为主的消费热潮将全面展开；加之由于城市化、市场化进程的加快，内需将会从量和质上全面扩大，将支撑江西经济实现新一轮的跨越式发展。

    2、从发展环境看：①经济全球化和区域一体化进程仍会加快。一是随着全球经济的稳定复苏，经济全球化的发展趋势会更加迅猛，有利于中国经济与世界经济的加速融合，将为江西开放型经济发展提供广阔的空间。同时，发达国家的制造业向发展中国家转移趋势也会加强，将为江西扩大出口、引进技术和资金提供更多的机会。二是随着“长珠闽”地区经济一体化步伐加快，江西作为全国惟一紧邻三大三角洲的省份，便于在更宽广的领域承接产业转移，接受经济辐射。同时，江西已主动融入“泛珠江三角洲合作”，更有助于江西在更高层次上与发达地区的合作与交流。②宏观经济环境、政策和条件仍十分有利。一是中国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段，虽然受新一轮宏观调控的影响，但今年一季度GDP增幅仍达9.5%，宏观经济快速增长的态势短期内不会改变。IMF最新发布的《世界经济展望》预测，中国经济增长率2005年将达8.5%，2006年将达8.0%。二是中央的发展思路、宏观政策导向清晰正确，既有利于消除阻碍经济发展和造成经济不稳定的体制性根源，为实现经济社会全面协调可持续发展提供制度保障；也有助于更好地利用两个市场、两种资源，建设更加开放、更具活力的经济体系。

    （二）江西将面临矛盾凸显期。

    国际经验表明，人均GDP从1000美元提升到3000美元的阶段，由于产业结构急剧变动和城市化进程加快，极易激化社会矛盾，是一个国家或地区步入现代化进程中最为关键和最为敏感的发展阶段。“十一五”初期，江西人均GDP已跨越1000美元的门槛，化解社会矛盾的任务十分艰巨，资源和环境的约束日益加剧，加之国内外市场竞争的压力日趋加大，都决定着江西将面临矛盾凸显期。
1、化解社会矛盾的任务艰巨。一是就业压力巨大。从城镇看，截至2004年底，全省登记失业人数已达22.40万人，如果考虑到未登记的下岗职工、未安排工作的转业军人、未找到工作的大中专毕业生等潜在失业人口，城镇就业压力难以在短期内缓解。从农村看，新增劳动力进入高峰期，大约500万的剩余劳动力转移任务艰巨。二是收入差距拉大。城乡居民的收入之比已由2000年的2.39：1扩大到2004年的2.56：1，收入分配的不均衡系数（基尼系数）大约0.45，也超过国际公认的警戒线（0.4），极易引起社会成员的心理失衡。加之人口老龄化与就业难的双重因素导致社会保障压力加大。如果处置不当，将会影响社会稳定，干扰发展进程。

    2、资源和环境的约束加剧。一方面，重要生产性资源的瓶颈制约突出。除水资源、有色金属资源外，江西重要资源的人均占有量偏低，人均耕地资源为全国的70%，人均活立木蓄积量为全国的60%，人均煤炭、铁矿的基础储量为全国的7.4%和17.2%。目前，全省煤炭的50%、铜矿的60%、铁矿石的90%以及原油的100%需从外部购进。另一方面，经济增长粗放型特征明显。江西每亿元GDP消耗的煤炭是全国的1.14倍，工业废水排放达标率比全国低6.14个百分点，工业固体废物综合利用率比全国低32.67个百分点，全员劳动生产率仅为全国的4/5，呈现出明显的“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型经济增长特征。资源短缺、环境压力与经济持续快速增长的矛盾将是我们长期面对的重大挑战。

    3、国内外市场竞争的压力加大。一是全球生产能力依然过剩，各国在市场、资金、技术等方面竞争将更为激烈，对江西的开放型经济造成巨大压力。二是国际贸易保护主义有所抬头，反倾销调查、特保机制、绿色壁垒等手段的使用更为频繁，给江西的出口带来不利影响。三是西部大开发、东北老工业基地改造和国家重大专项建设将分流更多的资金，而中央促进中部崛起的政策措施尚未出台，意味着国债项目对江西的带动作用可能会减弱。四是国家实施稳健的货币政策，控制信贷规模和调整信贷结构并举，给部分企业融资带来困难。五是在新一轮经济发展热潮中，各省市都在谋求更快更好的发展，在资金、人才、市场等方面的竞争将日趋激烈。

    同时，我们应清醒地看到：目前宏观调控取得的成效是阶段性的，经济运行中的矛盾和问题虽有所缓解，但基础并不是很牢固，如农民增收难度加大，物价存在上涨压力，资源约束难以根本性缓解；加之一些体制性、机制性、增长方式上的深层次矛盾和问题，更不是一年两年所能解决的。如果重视不够，处置不当，势必会影响经济社会的全面、协调和可持续发展。

    二、“十一五”时期江西经济发展目标思考

    未来一段时期是江西实现在中部地区崛起和全面建设小康社会的关键阶段，也是江西必须紧紧抓住且大有可为的战略机遇期。为了在新的起点上实现经济社会的更快更好发展，圆满完成各项历史性任务，未来五至十五年的预期发展目标可定为：2005-2010年，GDP年均增长12.3%左右，2010年人均GDP接近2000美元，赶上或超过全国平均水平；2010-2020年，GDP年均增长8.3%左右，2020年人均GDP超过4000美元，完成全面建设小康社会的历史任务。

    （一）年均增长12.3%左右是实现在中部崛起、缩小与全国差距的客观需要。

    2004年江西人均GDP仅8189元，仅高于安徽列中部六省第5位，也比全国平均水平少2344元，仍属于经济欠发达地区。未来一段时期，江西要实现在中部地区崛起的奋斗目标，人均GDP至少要超过湖南才能位次迁移，力争超过河南或山西才能进入前列。而湖南省发改委主任陈叔红在《21世纪》的专访中提出：到2010年，力争GDP总量突破10000亿元，年均增长11.6%左右，人均GDP约14500元，略高于全国平均水平。也就是说，“十一五”时期江西要实现在中部地区崛起，人均GDP必须赶上或超过全国平均水平。

    对于“十一五”时期中国经济发展目标，经济界影响较大的观点有两种：一是国务院发展硏究中心主任王梦奎在“全国政策咨询工作会议”上的讲话中指出：“十一五”时期经济年均增长速度将保持在8%左右，2010年GDP将超过21.5万亿元人民币，考虑到人口增加因素，人均1900美元左右。二是国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在“第三届海峡青年论坛”上的演讲中指出：在今后15年包括最近要推进的“十一五”规划中，中国经济年均增长速度虽然有下调趋势，下调1-2个百分点，但仍可保持年均增长7.5%左右。我们认为：虽然今年一季度中国经济仍保持9.5%的高增长，但由于国内总需求持续下降，出口需求又受到抑制，不确定性因素仍很多，“十一五”期间中国经济年均增长7.5%左右的可能性较大。
据测算，若“十一五”时期全国经济年均增长7.5%，到2010年国内生产总值将达21.07万亿元，人均GDP大约1908美元。江西人均GDP要赶上或超过全国平均水平，客观上要求GDP年均增长必须保持12.3%左右，到2010年生产总值达7012亿元，人均GDP大约1912美元。因而，“十一五”时期选择和实现年均增长12.3%左右的经济发展目标是江西面对新的发展机遇，利用各方面有利因素加速在中部地区崛起，缩小与全国差距的客观需要，也是增强综合经济实力，提高人民生活水平，全面建设小康社会的必然要求。

    （二）支撑江西经济年均增长12.3%左右的经济基础和内在动力已基本具备。

    “十一五”时期，江西正处于1000-3000美元的黄金发展机遇期，国民经济可以保持一个较长时期的持续快速增长。我们在充分考虑江西经济发展环境及条件的情况下，利用宏观经济模型对江西经济中长期增长潜力进行预测和分析，结果显示支撑江西经济年均增长12.3%左右的经济基础和内在动力已基本具备。

    1、从三大产业看，支撑江西经济年均增长12.3%的基础较为扎实。农业方面，随着中央及省里出台的粮食补贴、免征农业税等一系列支农惠农政策，农民的生产积极性被充分调动起来，农业和农村经济将保持稳定增长，“十一五”时期预计年均增长4.5%左右。第二产业方面，随着工业化中级阶段的初中期向后期迈进，经济将进入一个加速发展期，同时城市化也进入快速提升阶段，反过来又会促进经济进一步快速增长， “十一五”时期预计年均增长15%左右。第三产业方面，随着工农业生产效率的提高，对第三产业的需求会逐步释放出来，尤其是与全面建设小康社会相适应的新兴服务业会加速成长，“十一五”时期预计年均增长12.4%左右。

    2、从最终需求看，拉动江西经济加速增长的主动力仍十分强劲。一方面，城镇消费开始进入以汽车、住房等消费为主的第三次消费升级阶段，农村消费由于收入的增长和消费环境的改善也将保持较快增长，加之城市化进程不断加快创造出的巨大需求，消费需求将在量和质上得到扩大，“十一五”时期最终消费有望年均增长11%左右。另一方面，江西工业化仍处于“重化工业”阶段，城市化也处于加速发展阶段，基础设施、公共服务、环境保护等方面的投资需求越来越强，投资仍是推动经济加速增长的主要动力，“十一五”时期资本形成总额有望年均增长13.5%左右。

    （三）转变经济增长方式是实现江西经济年均增长12.3%左右的必然选择。

    “十五”前四年江西经济年均增长11.4%，资本存量的贡献率高达71.3%，而要素生产率的贡献率仅25.1%，表明江西经济增长主要靠投资拉动，增长模式仍属于传统的粗放型。“十一五”期间，江西经济要实现年均增长12.3%的预期目标，应该选择怎样的发展路径和增长方式呢？我们运用生产函数模型，对不同条件下的江西经济增长进行模拟，为选择合适的经济发展路径和增长方式提供参考。

    1、沿用现有的经济增长方式。“十一五”期间，江西若仍按现有的经济模式发展，我们运用模型对各种可能情况进行模拟：①劳动的投入产出率、资本的投入产出率、要素生产率均保持在“十五”前四年的平均水平，则2005-2010年间江西GDP年均增长10%。②在现有经济增长模式的基础上仅提高资本的投入产出率，至2010年达到全国平均水平，则2005-2010年间江西GDP年均增长11.9%。③在现有经济增长模式的基础上仅提高要素生产率，至2010年达到全国平均水平，则2005-2010年间江西GDP年均增长12.2%。

    2、转变现有的经济增长方式。“十一五”期间，江西若转变现有的经济增长方式，我们运用模型对各种可能情况进行模拟：①若现有的经济与技术关系发生部分变革或创新，劳动的投入产出率、资本的投入产出率、要素生产率逐年提升，至2010年达到全国目前的实际水平，则2005-2010年间江西GDP年均增长12.5%。②现有的经济与技术关系发生根本性变革或创新，劳动的投入产出率、资本的投入产出率、要素生产率逐年提升，至2010年达到全国同期的预期水平，则2005-2010年间江西GDP年均增长可达15.1%。
综合上述，我们认为：“十一五”期间江西要实现年均增长12.3%的发展目标，不可能单纯的依靠消耗大量资源和破坏生态环境来支撑经济的跨越式发展，也不可能仅仅在一些产品技术或行业上的突破来推动经济的新一轮高速增长，而必须按照科学发展观要求，切实转变经济增长方式，走全面、协调和可持续发展之路。

    三、促进江西经济更快更好发展的几点建议

    （一）转变增长方式，提高经济效率。
   
    一是全面促进资源优化配置。充分利用资源、区位优势，在产业延伸、产品拓展中壮大六大支柱产业，重点发展大型产业集群；以提高产业集中度为重点，形成一批主导产业突出、产业配套程度高的成长性工业园，全力打造产业集聚平台。二是加快推进技术进步及科技创新。加快运用先进适用技术改造传统产业、延伸产业链、推进深加工，全面提高传统产业和现有企业的技术水平；加快高新技术的研发、孵化和产业化，大力发展电子信息、生物医药、新材料、精密制造等高新技术产业。三是加快构建节约型发展模式。一方面通过完善规划审批制度、从严管理土地供应等手段，抑制重复建设。另一方面对高耗能行业实施抑制出口、差别电价等政策，降低能源消耗。

    （二）全面深化改革，提供制度保障。

    以完善社会主义市场经济体制为目标，结合江西市场经济体系建设中的薄弱环节，重点抓好以下几方面的改革，为江西经济发展提供持久动力。一是发展民营经济，增强市场活力。消除个私经济发展的体制性障碍，落实鼓励、支持个私经济发展的政策措施；鼓励民间资本参与国有企业改制、改组和改造，弥补所有者的缺位和增强国有企业活力。二是健全信用体系，提高市场效率。健全征信体系，发展涵盖全社会的、权威性的信用记录及查询系统；发展担保体系，建立以民间资本为主的社会担保机构。三是转变政府职能，加强宏观调控。突出工作重点，着重抓好总量平衡、结构调整和规范市场秩序；改进调控手段，应更多的采用价格、税收、补贴等经济手段。
 
    （三）扩大对外开放，实现新的跨越。

    开放型经济既是江西在技术、管理和观念上缩小与发达地区差距的捷径，也是加速经济发展、走崛起赶超之路的重要途径。一是加快与沿海发达地区对接。通过基础设施互连、人才互动和政策互通，与长珠闽实现机制、环境、市场的全面对接，以便在更广领域和更高层次上承接产业转移。二是坚持外资与外贸并举。坚持完善招商策略，创新招商方式，明确招商重点，全面提高利用外资水平；坚持培育出口龙头企业，优化出口产品结构，尽快转变对外贸易增长方式。三是积极实施“走出去”战略。紧紧抓住经济全球化和区域经济一体化的战略机遇，积极参与国内外经济技术合作与产业分工，更好地利用两个市场、两种资源，建设更加开放、更具活力的经济体系。

    （四）破解发展难题，构建和谐社会。

    一是化解城乡就业难题。大力发展社区服务、餐饮、零售贸易等劳动密集型产业，加快形成各种扶持措施相结合的创业服务体系，鼓励灵活就业和劳动者自主创业；建立城乡统一的劳动力市场，加强就业指导和职业技术培训，提高失业人员和农民就业、创业及职业转换能力。二是继续健全完善社会保障体系。以城镇混合所有制、非公有制经济和灵活就业人员为重点，扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面；推进农村新型合作医疗、最低生活保障和养老保障制度，逐步形成覆盖城乡、全省统一的社会保障体系。三是完善社会稳定的保障机制。坚持依法行政、公正执法，防止和纠正伤害群众合法利益的行为；健全正确处理群众性事件的工作机制，健全矛盾排查、信息预警、应急处理等机制，加强全社会治安综合防控体系建设。

    （五）发展循环经济，实现资源再生。

    循环经济作为一种新的、符合可持续发展理念的经济模式，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的成本，获得尽可能大的经济效益和环境效益。发展循环经济，要按照“减量化、再使用、可循环”的原则，从以下两个方面入手：一是改进运行机制。在减少废气、废水和固体废弃物排放的同时，重点抓好矿产品和农产品的综合利用，实现废弃物的再资源化；全面推行城市垃圾的分类收集，建立生活垃圾分类回收网络，促进废弃物的分类回收和再生利用。二是加强政策激励。采用政府补贴、税收优惠、低息贷款等政策，大力发展无公害、绿色农产品，以及资源可再生的农产品加工业，积极发展电子信息、医药等低资源消耗的制造业；对以废弃物回收利用为主的企业，率先实行消费型增值税以及税收优惠；对以节能降耗和资源综合利用为主的企业技术改造，提供财政贴息或免息贷款。