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后吴村发展壮大村集体经济的几点做法



    缙云县三溪乡后吴村离县城45公里,全村1360人、58名党员,耕地530亩,山林8565亩,其中统管山7215亩,是个典型山多地少的“小、边、穷”的山区村。近几年来,村党支部积极引导群众因地制宜,挖掘资源,村集体经济不断壮大。后吴村的基本做法是:

    一是念好“山”字经。确定了农户保留自留山经营管理权,责任山实行村集体统一规划、统一管理、统一造林、统一采伐、统一防治病虫害,收益由村和户按“二八”比例分成的“五统一分”山林管理经营机制。经“五统一分”后,由于管理有方,措施有力,树木长势良好,绿树成荫,为村集体经济的发展壮大奠定了浓厚的基础,真正成了“绿色银行”。近几年山林收益就达180多万元。同时,农业综合开发同步进行,目前村里有林场2个,杉木基地1700多亩,茶园630多亩,毛竹林800多亩,板栗450多亩,每年都可为村集体提供20余万元的收入。

    二是收足大田承包款。收缴过程中采取村干部、党员带头提早交,其亲戚、朋友、邻居早日交,一些拖欠户、难收户督促交的方法,现在每年7月底前就能基本完成农田承包款的收缴工作。

    三是搞好村镇规划。村制订了村十年发展规划,按照规划设计,对全村进行全面土地调整,留足了省、地、村道路和建设规划用地,并抽回村里统一管理,这样由村里统一规划、管理的田有25亩,村里每年将这些田租给农户种植,农户按上交农业税的标准(折换成人民币)交到村里,每年村里可增加2万余元的经济收入。这一做法既解决了乡镇村规划建设用地调换难,村里难调控的问题,又增加了村集体经济收入。

    四是盘活闲置资产。村里把一些闲置的集体房屋进行装修、改造,出租给个人,在公路两旁,搭建简易商业用房出租, 房租收入一年就达4万元以上。

五是建立制度。村两委制订了《村民公约》和《联合公约》,建立了《集体资产管理制度》、《集体资产投资预算制度》、《财物管理制度》等一系列制度,村集体经济的每一项工作都有章可循,有据可依。同时村里成立了由7人组成的理财小组,建立了财务审批制度,村里的帐目定期公开,接受监督。 (缙云县三溪乡后吴村党支部)

 

    编后语:后吴村发展壮大集体经济给我们的启示:

    一要有人办事。一个村干部素质好坏,直接关系着一方事业的兴衰,后吴村建国前入党的党员占五分之一,党员干部素质好,工作热情高,公字当头,敢为集体事业作贡献。后吴村有一个年富力强,善于开拓,艰苦创业,有很强凝聚力和战斗力的党支部,尤其是党支部书记朱唐水是一个思路清晰 ,懂经营,会管理,肯办事的“领头雁”。在他的带领下村两委一班人思想觉悟高,团结统一,清正廉洁,无私奉献,致力于发展集体事业,壮大集体经济,按乡政府规定,村主要领导每年可领取补贴360元,每月可报销60元电话费,可村书记、主任每年只领取120元补贴,不报销一分电话费,更可贵的是95年在建造西岙水库时,由于工程开支大,耗工多,村干部自愿降低误工补贴,同样的工作量村民每天拿8元误工补贴,村干部每天只拿5元。正因为后吴村村有一批积极工作,廉洁自律、无私奉献、为村民办实事的好干部,村级集体经济才逐渐壮大起来。

    二要充分挖掘本地资源。他们认识到后吴村要发展壮大集体经济,只能挖掘山、田这些自然资源,在山、田上做文章。1987年责任山建立“五统一分”的经营管理机制后,正确处理了集体利益和农户利益,集体综合开发与户经营管理,共同脱贫与农户脱贫的关系。走出了一条比较切合实际的以发展壮大村集体经济来带动村民共同富裕的路子。

    三要不断投资积累集体资金。后吴村把“绿色银行”的积累和通过多种渠道筹集的资金,重点投向解决群众生产生活所必须的农田浇灌溉和农业综合开发上,解决与群众生产、生活密切相关的重大公益事业上。近几年投资了80余万元,建成了集饮用水、灌溉水为一体的西岙水库,为全村修建了水泥路,装上了路灯,建成乡中心小学教学楼、村办公楼、敬老院、老年活动中心、餐厅,还动工兴建了农民公园。通过利用集体经济兴办一些群众看得见,摸得着的公益事业,大大增强了群众的集体观念,提高了壮大集体经济的意识,从而自觉地为集体公益事业投工投劳,为村集体经济提供积累,使村集体固定资产达到186万元,每年可向村集体提供10余万元稳定收入,目前正以滚雪球式不断发展壮大。

    四要建章立制,严格监督。后吴村建立了村规民约和规章制度,做到有令则行,有禁则止,严格执行,一视同仁,使之家喻户晓,人人明白,现在群众都有“管理集体财产,匹夫有责”的思想,由于有严格的财经纪律和监督制度,使村集体财产真正得到保值增值。

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