一是加快推进农业产业结构转型。加快农村经济发展，要用工业的理念谋划农业，用工业的方式组织生产，在总量扩张中推动农业结构转型升级，在结构转型升级中加速总量扩张。

　　二是加快推进城乡投资结构转型。加大财政转移支付力度，加强农村基础设施建设尤其是中心镇、中心村建设，着力改善农村的发展条件。坚持以项目为载体，集中精力抓好道路交通、水资源开发利用等一批重大基础设施项目，着力提高农业生产能力，增强农村发展后劲，改善农民生活条件。

    三是加快推进农村劳动力就业结构转型。以“50万农村劳动力转移工程”为抓手，抓好技能培训，提高择业水平，优化就业服务，增强农村劳动力就业竞争力，2004年争取完成8-10万人的转移任务。在重视发展高新技术产业的同时,重视发展劳动密集型产业，大力发展家庭来料加工业，加快开发社区服务业，努力创造更多的适宜农村劳动力转移的就业岗位，不断提高农民兼业化程度，增加非农收入比重。