在苏南县域经济诸强中，张家港好像缺少个性——论外资，未必有昆山耀眼；论私企，未必有常熟量多；论规模经济，未必能与江阴匹敌。但恰恰是这三者均衡发展，三足鼎立正是张家港的个性。而这样的结构特点，恰恰又是一个富民的结构。

三足鼎立的经济结构

    先看规模经济，苏南乃至长三角地区最大的企业在张家港，2003年销售超200亿元。在张家港未来的规划中，将崛起一批大企业。排在前十强的企业销售加起来预计达到530亿至550亿元，占到全市的45％。

    再看民营企业。张家港现有个体私营企业1万多家，注册资金140亿元，可谓面广量大。目前，有近20万人在这些企业打工，2003年民营经济对财政的贡献将达到42亿元。

    三看外向型经济。目前张家港有1200家三资企业，注册外资38亿美元，总投资近100亿美元，外向型经济对财政的贡献率达到24％。

    这样的经济结构为什么是富民的?张家港的产业，尤其是外资，主要是集中在传统制造业方面，是长线产品、必备产品，这样的外资企业，带动能力很强。和他们配套的本地企业很多，劳动力需求很大。

    张家港2002年的GDP是365亿元，因此，张家港人总是这样形容自己的经济发展水平：一天一个亿的GDP。人均GDP与人均收入之间存在着什么样的关系?

    张家港的一组数字：2003年前10个月，全社会新增车辆7500辆，其中新增私家车6400辆，日均增加私家车2l辆，截至10月，全市的私家车达到2.3万辆，基本上每10户就有1辆私家车。

    从2003年前10个月经济增长的情况看，在六大指标中，GDP增长是最低的，同比增19.7％。六大指标中，增长最快的是吸引外资，同比增长155％；其次是全社会固定资产投资，同比增67％；第三是用电量，同比增38％；第四是销售，同比增38％；第五是财政收入。

    张家港市民的收入实现了这样三个突破：一是收入水平有较大突破，农民人均纯收入2003年有望达到7000元，同比增长10％，城镇居民可支配收入有望达到2万元。同比增长20％。二是收入结构有较大突破，农村居民的收人主要来源虽然还是工资和种养收入，但来自二、三产业的收入比重越来越高，尤其是土地租金和股金分红等资产性收人比重逐年上升：三是市民消费能力有较大突破，不但传统消费稳定增长，住房、汽车等已经成为新的消费热点，房价已经和苏州市区差不多了。

富民之道

    张家港老百姓的增收之道：

    一是推进农业产业化经营，提高单位土地的效益。

    二是实现充分就业，靠增加就业来增收。目前全市劳动力总量45万，其中外来劳力14万，张家港市劳力基本实现了就业。让每一个人有事干、有钱赚，基本没有失业者。就是年纪大一些的人，又没有什么技能，也不能让他歇着，可以安排他去搞河道保洁，这样就有了收入。

    三是减负。农业税镇村代缴，减轻农民负担3000万元。

    四是加快农村基础设施建设。市镇两级政府每年拿出l亿元以上的资金用于农村设施建设，这叫靠转移支付让农民增收。

    五是鼓励农民创业。引导他们创办富民合作社，合股建标准厂房、打工楼等，对外出租，从而获得资产性收入。

    六是针对征地拆迁后的失地农民，完善“土地换社保”的补偿机制，探索土地入股、租赁等办法，使农民从土地开发中获得持久的收益。

江苏提出18项基本现代化的指标。对照这些指标，张家港已经有16项达到了，还有两项，即农民人均纯收入和城镇居民可支配收入还没有达到，争取到2005年全部达标。富民强市是发展的目标，民富而市不强，整体竞争力就不够；市强而民不富，那是空的，不会持久。