今年以来，我市各地认真贯彻执行中央2005年“一号文件”精神，引导农民以市场需求为导向，不断调整农村产业结构，进一步拓展农村居民就业致富门路，努力构建和谐社会，全市农村经济呈现稳步发展势头，农民增收保持了较快发展态势。据抽样调查，上半年我市农村居民现金收入在一季度实现较快增长的基础上继续呈现两位数增长，生活质量继续得到改善，但家庭经营生产费用开支增加，农产品生产成本提高。

一、上半年农村居民现金收入特点

上半年全市农村居民人均现金收入2319元，比去年同期增加248元，增长12.0% , 增幅比一季度加快1.6个百分点。从现金收入的来源看，呈以下特点：

工资性收入增长较快。上半年农村居民人均工资性收入690元，增加130元，增长23.3%。其中：从本地劳动得到的收入506元，增加93元，增长22.3%；外出从业得到的收入131元，增加41元，增长46.2%。工资性收入增加对现金收入增长的贡献率达52.4%。

家庭经营现金收入增势平缓。上半年农村居民人均家庭经营收入1363元，增长9.6%。其中：第一产业收入1127元，增加108元，增长10.6%；第二、三产业收入236元，增加14元，增长6.3%。增收主要原因：一是畜牧业生产势头良好，特别是生猪、家禽生产保持了强劲的发展势头，加上价格普遍看好，在一定程度上刺激了农村居民发展饲养业的积极性；二是我市大力发展园区经济，带动了农村非农产业的发展，使来自第三产业的收入增长较快。

财产性现金收入下降。上半年农村居民人均财产性收入62元，下降29.4%，其中土地征用补偿收入26元，减少23元,下降46.6%。其原因是今年各地农村土地征用比去年同期大幅减少。

转移性现金收入继续增长。上半年农村居民人均转移性收入204元，增长13.8%。主要来源于农村居民获得的扶贫款、亲友赠送及在外人口寄回带回等收入的增加。

 二、上半年农村居民生产、生活费用支出特点

抽样调查资料显示，全市由于遭受“倒春寒”和持续强降水等自然灾害的影响，以及农业生产资料居高不下，农村居民用于家庭经营生产费用的现金开支增加；同时随着惠农扶农政策的进一步实施到位，使农村居民对收入的增加更有信心，生活消费支出持续增长。上半年人均生产费用现金支出468元、人均生活费用现金支出1426元，同比分别增加22元、105元，增长4.9%、7.9%，主要特点有：

第一产业生产费用支出较大。上半年农村居民用于第一产业人均生产费用支出达到415元，增加39元，增长10.3%。原因有三方面：一是遭受“倒春寒”和持续强降水的影响，农村居民在救灾中投入资金；二是农作物改种费用和购买牧业生产饲料费方面有所增加；三是雇工工资增长较快，上半年农业生产雇工工资比去年同期人均增加20元，增长1.1倍。

生活消费支出持续增长。上半年农村居民人均生活消费支出1426元，增长7.9%。增长原因，一是食品价格仍在高位运行，我市肉类、水产品类和粮油市场价格比较高。上半年人均食品消费支出504元，增加54元，增长11.9%；二是农村居民在日常生活中越来越注重穿着打扮，用于购买衣着人均支出133元，增加29元，增长28.2%；三是农村居民用于建新居、装修生活住房和购置各种交通和通讯工具支出增加，上半年用于居住消费和交通与通讯消费人均支出200元和166元，增长4.7%和2.3%；四是农村居民的卫生保健意识增强，上半年用于医疗保健用品和医疗服务消费人均支出分别为146元和83元，增长15.3%和12.4%。

生活消费中生存型消费增速仍快于享用型消费增速。上半年，“吃、穿、住”等基本生存型消费现金支出人均838元，增长12.3%，占生活消费支出的58.8%，同比提高2.3个百分点；“家庭设备、医疗保健、交通通讯、文化教育娱乐”等享用型消费支出人均478元，增长1.3%，占生活消费支出的33.5%，同比下降2.2个百分点。

三、农村居民增收存在的主要问题及困难

农资价格快速上涨，农产品生产成本增加。据市农业局调查，今年我市大部分化肥、农药和农膜的市场价格，与去年同期相比都有明显上涨，其中尿素价格上涨15%左右，五月底达到近几年来最高点，近期零售价格略有下降；农药价格涨幅在5-30%之间，农用薄膜价格上涨30%左右。农资价格的快速上涨抵消了扶农政策和农产品价格上涨给农村居民带来的实惠，特别对以种植业收入为主要经济来源的纯农户冲击更大。据上半年全市农村住户调查资料匡算，因农资价格上涨，农村居民从农产品价格上涨获得利润要打七折（获利中的30.0%用于农资价格上涨的支出）。再加上农村居民如果不小心购买了劣质农资产品，他们因农产品价格上涨的获利可能被全部抵消甚至亏本。从目前情况来看，今年农业生产资料价格由于受上游产品价格上涨的影响可能仍会继续上升。

灾害性天气仍制约着农业增效。上半年，前期“倒春寒”和后期雨水偏多及冰雹大风给我市正常的农业生产带来较大的影响，很多农作物减产，如，莲都的蔬菜主导产品长豇豆受“倒春寒” 影响，产量质量均有所下降，市场价格下跌，收益下滑；松阳的春茶严重受冻，产量比去年同期减少一半；受5月份“涝害”影响，莲都西瓜产量比去年下降近一半等等，在一定程度上造成农民减收。

香菇生产将滑坡。去年下半年以来，我市香菇价格低迷，同时原材料价格持续上涨，菇农实际收入减少，农村居民种菇积极性严重受挫。据莲都、云和、庆元等地反映，下半年香菇生产的备料仅是去年的20%左右。

第二、三产业对农村居民增收的作用不稳定。上半年农村居民家庭经营第二、三产业收入一减一增，它们的增长具有不稳定性，如，二产中的家庭工业，大多农村居民没有更多的资金投入工业生产，使得持续增长缺乏后劲。占第三产业现金收入的42.5%的批零贸易、餐饮业，虽然人均现金收入比去年同期增长43.4%，但其经营费用比去年同期成倍增加，对实际增收起着抑制作用。

四、有关建议

加强对农业生产资料价格的监测和农业生产资料销售市场的监督管理。加大力度打击哄抬紧缺农资价格、生产和销售假冒伪劣农业生产资料的行为。对涉农工业产品如化肥、农药、饲料、薄膜、农机具等生产部门给予适当的政策倾斜或资金上的支持，严格控制农业生产资料成本价格和市场定价。

增强抵抗自然灾害能力。加大农村基础设施投资力度，积极推进以水利为重点的生态环境建设，加大以公路、电网、供水、通讯为重点的农村生产生活设施建设，保证农村居民的正常生产生活。

发展农业产业化经营，推动农村经营结构的调整。发展农业产业化经营是农业增效、农民增收的关键，各地政府应鼓励和支持农民，适应市场经济，转变农业增长方式，推动农村经济结构的调整，因此，各地应从自身的资源优势出发，积极发展第二、三产业，确定龙头企业，发展区域特色产业产品，形成靠山吃山、靠海吃海的格局，提供更多农业外的就业机会，增加农民收入。

继续加快农村劳动力转移步伐。要通过大力发展二、三产业，加大因产业结构调整而产生的新的农村富余劳动力的力度，努力拓宽农村劳动力就业空间。有关部门要继续加大对外出务工人员的培训，提高外出劳动力的综合素质，增强农村劳动力转移就业能力。广大农村居民应当转变观念，外出务工通过劳动部门或其他的劳务中介服务机构，尽快接受和适应劳动技能培训，拓宽增收的渠道，为自身务工、就业创造条件，提高就业竞争力，增加工资收入。